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        您的位置:海協(xié)會(huì)網(wǎng)站 - 兩會(huì)商談回顧

        汪道涵在汪辜會(huì)談中的談話提綱 (1993.04.27)

        1993-04-27 12:51     來源:國臺(tái)辦網(wǎng)站

        辜先生、邱先生和海基會(huì)的各位先生:

          早上好。這次我和唐先生及協(xié)會(huì)的同仁們,很高興地來到新加坡與辜先生會(huì)談。這次會(huì)談經(jīng)過唐先生與邱先生的預(yù)備性磋商,已有了很好的基礎(chǔ)。我希望與辜先生的會(huì)談能取得圓滿成果,不辜負(fù)海峽兩岸同胞和廣大海外僑胞的殷切期望。

          現(xiàn)在,我首先轉(zhuǎn)達(dá)江澤民先生、李鵬先生向辜先生的問好,并請(qǐng)辜先生轉(zhuǎn)達(dá)他們個(gè)人對(duì)李登輝先生、連戰(zhàn)先生的問候。

          他們也向曾支持這次會(huì)談的郝柏村先生問好。

          第一部分  會(huì)談的議題、性質(zhì)和主旨精神

          根據(jù)預(yù)備性磋商達(dá)成的共識(shí),這次會(huì)談?dòng)腥愖h題,一是海協(xié)和海基會(huì)兩會(huì)會(huì)務(wù),二是兩岸經(jīng)濟(jì)交流,三是兩岸科技與文化交流。貴我兩會(huì)共同關(guān)心或各自關(guān)心的問題,只要各自感到方便,都可以適當(dāng)方式提出來討論。

          這次會(huì)談是民間性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性、功能性的會(huì)談。對(duì)經(jīng)濟(jì)科技、文化交流問題,我們主要是要談出一個(gè)基本的方向,具體問題可以由兩會(huì)、兩岸其他民間團(tuán)體或兩岸有關(guān)部門以適當(dāng)名義繼續(xù)磋商。

          海峽兩岸隔絕了近40年之后進(jìn)行交往,有大量的問題需要解決。我們反復(fù)講,只要坐下來談,一切問題都好商量,對(duì)于事務(wù)性問題,貴我兩會(huì)只要本著互相尊重、平等協(xié)商、實(shí)事求是、求同存異的精神,總會(huì)找到解決問題的妥善辦法。我希望這次會(huì)談?wù)劤龇e極成果。

          第二部分  關(guān)于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作問題

          l、兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的迫切性和必然性

          我們積極主張海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作,并且認(rèn)為這種合作不但有其迫切性,而且有其必然性。適應(yīng)和大力推動(dòng)這種合作趨勢(shì),才能造福于整個(gè)中華民族。

          新的世界經(jīng)濟(jì)格局正在形成之中。亞大地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展面臨挑戰(zhàn),同時(shí)也有機(jī)遇。鄧小平先生一再強(qiáng)調(diào),要抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。大陸在加快發(fā)展中,重視吸引和利用臺(tái)灣的資金、技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣工商界普遍認(rèn)為,在未來國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下,更顯得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的前途在大陸。李登輝先生也認(rèn)為,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以大陸為腹地。我們對(duì)這種遠(yuǎn)見表示贊賞,并希望看到實(shí)際舉措。為使中華民族在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,兩岸應(yīng)攜手合作,“合則兩利”。

          兩岸經(jīng)濟(jì)各具特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性很強(qiáng),具備合作的良好基礎(chǔ)。

          大陸 14年改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就,舉世公認(rèn)。去年 12. 8%的經(jīng)濟(jì)增長率,震動(dòng)了整個(gè)世界。中共十四大確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),而且在全國人大八次會(huì)議上寫進(jìn)了憲法。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放政策非但不會(huì)變,而且要繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大開放。大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是好的。大陸的社會(huì)主義市場(chǎng)逐步發(fā)育、擴(kuò)大,并且有望成為世界最大的幾個(gè)投資、消費(fèi)市場(chǎng)之—。面對(duì)這樣—個(gè)大市場(chǎng),外國資本迫不急待地?cái)D進(jìn)來。臺(tái)灣資金不進(jìn)來,西歐、北美、東亞、東南亞各國的資金也要進(jìn)來。我們希望兩岸合作,共同繁榮大陸這個(gè)市場(chǎng)。這也有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

          2、對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基本主張

          我們對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)科技交流與合作的基本主張是:和衷共濟(jì),互補(bǔ)互利,共同繁榮,振興中華。現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)把兩岸經(jīng)  濟(jì)交流與合作放在兩岸關(guān)系的首要位置上,政治上的歧異  不應(yīng)當(dāng)妨礙經(jīng)濟(jì)合作。

          3、直接三通應(yīng)當(dāng)擺上議事日程

          兩岸經(jīng)貿(mào)交往發(fā)展至今,直接三通更顯得很有必要,應(yīng)當(dāng)擺上議事日程。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),并考慮到建立互信需要一個(gè)過程,可以先從貨運(yùn)的海上定點(diǎn)直航談起,雙方可以就這些問題商談的準(zhǔn)備程序交換意見。海協(xié)愿與海基會(huì)討論三通中的一些具體問題。

          4、關(guān)于兩會(huì)共同籌開民間的經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議(制度)的建議

          海協(xié)與海基會(huì)共同籌開兩岸民間的經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議并形成相對(duì)穩(wěn)定的制度。這個(gè)會(huì)議的宗旨為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技交流與合作,性質(zhì)為得到授權(quán)的討論實(shí)質(zhì)問題的民間會(huì)議,有別于學(xué)術(shù)研討會(huì),形式可分為定期和不定期,定期每年一次,在兩岸輪流舉行,不定期每年若干次,由雙方根據(jù)需要商定;地點(diǎn)在大陸或臺(tái)灣。海協(xié)理事與海基會(huì)董監(jiān)事可以參加會(huì)議;有關(guān)主管方面的官員可以民間名義參加會(huì)議。會(huì)上形成的意見和建議,可以由貴我兩會(huì)商談,并簽署協(xié)議性文件。 

          5、臺(tái)商在大陸投資和大陸經(jīng)貿(mào)界人士訪臺(tái)問題

          我們一貫重視保護(hù)臺(tái)商在大陸投資的合法權(quán)益。大陸政治安定,投資環(huán)境包括法制環(huán)境基本上是好的。臺(tái)商在大陸投資既有利又安全。當(dāng)然,也難免存在一些問題。我們?cè)敢饴犎∨_(tái)商、海基會(huì)以及臺(tái)灣有關(guān)方面的建議,進(jìn)一步研究更好地保護(hù)臺(tái)商在大陸的投資權(quán)益的措施。希望臺(tái)灣方面能本著互利互惠的原則,放寬臺(tái)商來大陸投資的限制,放寬對(duì)進(jìn)口大陸商品的限制,向大陸開放勞務(wù)市場(chǎng),開放大陸企業(yè)界人士到臺(tái)灣訪問、考察和投資。

          我們考慮了貴會(huì)提出的簽署“臺(tái)商投資權(quán)益保障備忘錄(草案)”的建議,認(rèn)為在目前臺(tái)灣方面現(xiàn)行的經(jīng)貿(mào)政策下答署這樣一份“備念錄”是不適宜的,但這不影響貴我兩會(huì)就臺(tái)商在大陸投資問題交換意見。我建議將臺(tái)資企業(yè)征收的補(bǔ)償問題、臺(tái)資企業(yè)的收益匯出問題、臺(tái)資企業(yè)所需設(shè)備進(jìn)口問題,以及放寬臺(tái)商來大陸投資問題、放寬對(duì)進(jìn)口大陸商品的限制,向大陸開放勞務(wù)市場(chǎng),開放大陸企業(yè)界人士赴臺(tái)訪問、考察和投資問題等同時(shí)作為“兩岸經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議”的議題,由兩會(huì)組織臺(tái)商及相關(guān)專業(yè)人士研討,提出具體建議,供兩岸有關(guān)方面考慮。并將這個(gè)建議寫入貴我兩會(huì)在商談結(jié)束時(shí)發(fā)布的共識(shí)中。

          6、兩岸勞務(wù)合作問題

          由于臺(tái)灣方面遲遲沒有開放大陸勞務(wù)人員去臺(tái),致使兩岸無法建立正常的勞務(wù)合作渠道。我們認(rèn)為,雙方應(yīng)盡快就有組織、有計(jì)劃地開展兩岸勞務(wù)合作問題交換意見。臺(tái)灣方面可以光提出項(xiàng)目、人員數(shù)量、勞工素質(zhì)、勞動(dòng)期限和待遇等方面的要求,大陸方面可以提供臺(tái)灣所需要的具備各種技術(shù)專長的勞務(wù)人員去臺(tái),并依合同規(guī)定,按期往返,不在臺(tái)灣滯留。

          我們建議可由海協(xié)與海基會(huì),或兩岸其他的團(tuán)體,就遠(yuǎn)洋勞務(wù)合作問題進(jìn)行協(xié)商。臺(tái)方可提出合作海域、勞務(wù)數(shù)量、人員技術(shù)要求等合作條件,經(jīng)雙方協(xié)商,大陸方面將選派合格的船員;臺(tái)方需保證船員的安全、必要的勞動(dòng)條件及正當(dāng)權(quán)益。

          7、臺(tái)灣參與開發(fā)浦東、三峽、圖們江問題

          我們歡迎臺(tái)灣同胞參加浦東、三峽開發(fā)建設(shè)。有關(guān)項(xiàng)目都可采取大陸和臺(tái)灣合作開發(fā)的方式。因圖們江開發(fā)涉及到國際合作,兩岸工商界可以共同組建公司,參與開發(fā)。

          8、合作開發(fā)能源、資源問題

          能源、資源業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),無論是基本建設(shè)還是技術(shù)改造,我們都?xì)g迎臺(tái)灣方面參與,投資合作開發(fā),所獲產(chǎn)品可經(jīng)過協(xié)商后長期、穩(wěn)定地向臺(tái)灣提供。例如,煤礦的共同開采和長期、穩(wěn)定地向臺(tái)灣提供煤炭問題,黑色金屬和某些有色金屬礦的開采及其產(chǎn)品向臺(tái)灣供應(yīng)問題等。總之,我們?cè)敢庠谂_(tái)灣缺乏的資源、能源方面,與臺(tái)灣進(jìn)行長期穩(wěn)定的合作,如臺(tái)灣方面同意,可以原則上達(dá)成協(xié)議,由有關(guān)方面具體討論。

          第三部分  關(guān)于兩岸科技、文化交流問題

          l、兩岸產(chǎn)業(yè)科技合作與交流

          兩岸產(chǎn)業(yè)科技的交流與合作,應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作:

          (l)積極開展各領(lǐng)域科技人員相互考察、訪問,做好科技資料和科技出版物的正常交換。研究建立兩岸科技專利等信息系統(tǒng)。

          (2)考慮到兩岸在科技名詞上的異同,需要探討統(tǒng)一名稱的辦法,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一的問題,研究交流合作規(guī)范的建立,做好基礎(chǔ)性工作。

          (3)在雙方都有興趣的產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域中,選擇好合作項(xiàng)目,特別是重視科學(xué)園區(qū)的交流,促進(jìn)兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展。項(xiàng)目方面,具體說來,(一)光電領(lǐng)域,以下項(xiàng)目可作為首選合作項(xiàng)目。①光電元件及組件:液晶顯示器、熱效打印頭(熱感應(yīng)印字頭)、感光輥筒 OPC(OPC DROM)、電荷藕合器(CCD)。②光電產(chǎn)品,傳真機(jī)、激光汀印機(jī)(鐳射印表機(jī))、光電醫(yī)療儀器、激光及激光加工機(jī)。(二)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,可考慮在計(jì)算機(jī)外部設(shè)備、智能計(jì)算機(jī)、高性能計(jì)算機(jī)、興辦計(jì)算機(jī)技術(shù)研展中心等方面進(jìn)行合作。(二)機(jī)械領(lǐng)域,可合作的有基礎(chǔ)零部件、高速火車、數(shù)控機(jī)床、造船等。(四)通訊領(lǐng)域,有移動(dòng)電話、電訊設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)一致化。(五)航天領(lǐng)域,大陸高溫陶瓷的商品化、溫度控制技術(shù)等方面的合作前景廣闊。(六)生物技術(shù)與醫(yī)藥領(lǐng)域,大陸中草藥資源豐富,臺(tái)灣的新藥開發(fā)程度上略有規(guī)模,兩岸在原料藥、制劑藥的合作上潛力很大。

          2、兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

          大陸方面歡迎臺(tái)灣同胞來大陸注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利以及進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易和出版交流,依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為此還專門制定了一系列規(guī)范性規(guī)定,采取了包括行政、司法程序、代理制度在內(nèi)的一整套保護(hù)手段和便利措施。據(jù)了解,大陸作者的著作權(quán)在臺(tái)灣被侵犯的情況比較突出,臺(tái)灣企業(yè)搶注或侵害大陸著名商標(biāo)、專利的事件也屢有發(fā)生,大陸知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和版權(quán)、商標(biāo)、專利代理機(jī)構(gòu)不能直接入臺(tái)交流和考察。我們十分樂見兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)界加強(qiáng)聯(lián)系與合作,希望臺(tái)灣方面為確保這種經(jīng)濟(jì)、文化交流,提供切實(shí)保障和便利。海協(xié)已得到授權(quán),愿意與海基會(huì)就兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行商談。

          3、兩岸青少年交流

          對(duì)兩岸青少年交流,我們一貫持積極的態(tài)度。我們認(rèn)為,兩岸青少年應(yīng)該實(shí)行雙向交流。一方面,我們熱情地歡迎臺(tái)灣青少年來大陸訪問,除大、中學(xué)生及社會(huì)各界青年外,也應(yīng)包括少年兒童。另一方面,也希望大陸青少年能有機(jī)會(huì)去臺(tái)灣交流訪問。兩岸之間存在的政治問題不應(yīng)對(duì)青少年的交流造成影響。

          對(duì)于兩岸青少年交流的組織工作,我們建議,通過兩岸民間適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)進(jìn)行,貴我兩會(huì)從中可發(fā)揮橋梁作用。

          4、兩岸新聞界交流

          我對(duì)兩岸新聞雙向交流的初步實(shí)現(xiàn)表示高興。我會(huì)同意在這次會(huì)談中討論兩岸新聞界交流問題,并經(jīng)大陸有關(guān)方面授權(quán),提出如下意見:

          (l)臺(tái)灣方面應(yīng)盡快、盡量簡(jiǎn)化大陸記者赴臺(tái)采訪的申辦手續(xù)。

          (2)臺(tái)灣有關(guān)方面制作的有關(guān)大陸記者赴臺(tái)采訪證件,應(yīng)取消大陸新聞界不宜接受的用語。我會(huì)建議對(duì)于大陸記者赴臺(tái)采訪,臺(tái)灣有關(guān)方面可授權(quán)有關(guān)民間團(tuán)體代為辦理相關(guān)手續(xù)。

          (3)為促進(jìn)兩岸新聞從業(yè)人員相互交流、交往,本會(huì)擬于今年分別聯(lián)系或組織大陸主要新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和資深記者團(tuán)赴臺(tái)灣參觀訪問;同時(shí)擬邀請(qǐng)臺(tái)灣主要媒體負(fù)責(zé)人來大陸參觀考察。希望兩會(huì)能互相提供協(xié)助。

          第四部分  關(guān)于海協(xié)和海基會(huì)兩會(huì)會(huì)務(wù)問題

          l、對(duì)加強(qiáng)兩會(huì)聯(lián)系與合作的主張

          (l)兩會(huì)應(yīng)當(dāng)竭誠為兩岸同胞服務(wù),努力推動(dòng)兩岸交往,積極促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流。

          (2)兩會(huì)應(yīng)當(dāng)相互尊重、平等協(xié)商、實(shí)事求是、合情合理地處理兩岸同胞交往中產(chǎn)生的具體問題,積極推進(jìn)事務(wù)性商談。

          (3)兩會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重兩岸一切致力于發(fā)展兩岸關(guān)系的團(tuán)體和人士的作用,共同推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展。

          2、建立兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度

          在預(yù)備性磋商中,雙方已就簽署“兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談事宜協(xié)議”交換了意見。我會(huì)建議,這個(gè)協(xié)議應(yīng)包括兩會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)談、兩會(huì)不同層級(jí)人士定期就會(huì)務(wù)問題交換意見、協(xié)商促進(jìn)事務(wù)性商談的開展、及時(shí)協(xié)商處理緊急性突發(fā)事件、各自成立專門小組磋商促進(jìn)各項(xiàng)交流、處理交往中產(chǎn)生的具體問題等內(nèi)容。其中高層會(huì)談?dòng)珊f(xié)會(huì)長與海基會(huì)董事長約期進(jìn)行,海協(xié)副會(huì)長與海基會(huì)副董事長或兩會(huì)秘書長每半年進(jìn)行一次;業(yè)務(wù)會(huì)談?dòng)蓛蓵?huì)副秘書長或部門主管每三個(gè)月進(jìn)行一次。會(huì)談及事務(wù)性商談應(yīng)在海峽兩岸輪流進(jìn)行。如有必要,經(jīng)雙方商定,也不排除在第三地進(jìn)行。海協(xié)會(huì)長與海基會(huì)董事長會(huì)談地點(diǎn)也可另行商定。這個(gè)問題,這兩天邱先生與唐先生會(huì)談時(shí),又有些新的想法,還可以討論嘛。

          3、兩會(huì)各自組成專業(yè)小組

          我們同意海基會(huì)提出的各自組成經(jīng)濟(jì)、科技、旅游三個(gè)專業(yè)小組和處理突發(fā)事件小組的建議。我會(huì)已將此項(xiàng)內(nèi)容補(bǔ)充到“兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談事宜協(xié)議”之中,具體運(yùn)作方式還可進(jìn)一步討論。

          我們認(rèn)為,為了各小組深入討論,并能夠切實(shí)解決兩岸交往中的專業(yè)性問題,這些小組應(yīng)當(dāng)全面掌握兩岸交往中的相關(guān)業(yè)務(wù)情況,應(yīng)當(dāng)具有一定的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平,并與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門保待經(jīng)常性的聯(lián)系,必要時(shí)應(yīng)得到業(yè)務(wù)主管部門的授權(quán)。我會(huì)考慮由海協(xié)理事與海協(xié)工作人員分別組成經(jīng)濟(jì)、綜合事務(wù)小組。這些理事都是各有關(guān)方面具有相當(dāng)資歷和代表性的人士。處理突發(fā)事件小組,建議兩會(huì)各指定由一位副秘書長負(fù)責(zé)。

          4、相互提供兩會(huì)人員工作往來方便問題

          相互提供兩會(huì)人員工作往來方便的問題,是同兩會(huì)負(fù)責(zé)人互訪和在海峽兩岸輪流進(jìn)行工作會(huì)談及事務(wù)性商談聯(lián)系在一起的。在海基會(huì)正式邀請(qǐng)我會(huì)負(fù)責(zé)人士入臺(tái)訪問,以及能夠在臺(tái)灣進(jìn)行兩會(huì)的工作會(huì)談和事務(wù)性商談以后,我們?cè)俑鶕?jù)實(shí)際狀況進(jìn)一步討論相互提供方便的具體辦法,并征得大陸有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

          對(duì)兩會(huì)秘書長以上負(fù)責(zé)人及經(jīng)兩會(huì)協(xié)議商定的事務(wù)性商談人員互相提供適當(dāng)?shù)娜刖撤奖悖蓪?duì)方代為辦理入境手續(xù),并代持入境證件;對(duì)兩會(huì)秘書長以上負(fù)責(zé)人及隨行人員實(shí)行免驗(yàn)入關(guān),對(duì)兩會(huì)副秘書長及隨行人員實(shí)行從寬驗(yàn)放入關(guān);雙方應(yīng)至遲于一周前提出入境申請(qǐng),確有特殊情況,申請(qǐng)期限另行商定。

          兩會(huì)其他人員往來應(yīng)按正常途徑辦理入境手續(xù)。雙方應(yīng)盡可能提供方便。

          5、繼續(xù)推動(dòng)海峽兩岸事務(wù)性商談

          在預(yù)備性磋商中,唐先生與邱先生已達(dá)成共識(shí),在汪辜會(huì)談中正式宣布結(jié)束“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)之人員的遣返及相關(guān)問題”、“有關(guān)共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動(dòng)問題”、“協(xié)商兩岸海上漁事糾紛之處理”等三項(xiàng)問題的程序性商談,我完全同意,建議于今年內(nèi)安排正式商談。有關(guān)的具體安排,可以由兩會(huì)的秘書長磋商。

          6、兩岸司法方面的聯(lián)系與協(xié)作問題 

          在預(yù)備件磋商時(shí),唐先生與邱先生就兩會(huì)商談兩岸司法方面的聯(lián)系與協(xié)作問題已達(dá)成原則共識(shí)。關(guān)于商談議題的表述,我們考慮了貴會(huì)的意見,建議采用“兩會(huì)代為有關(guān)法院之間的聯(lián)系與協(xié)助”或“兩岸有關(guān)法院相互委托辦理民事訴訟事項(xiàng)”的提法。我會(huì)建議將上述議題列入貴我兩會(huì)今年事務(wù)性商談的議題,商談的名義和內(nèi)容可以由兩會(huì)進(jìn)行具體的討論。

          此外,我希望臺(tái)灣方面放寬原籍臺(tái)灣、現(xiàn)在大陸居住的臺(tái)灣同胞回臺(tái)灣探親的限制;簡(jiǎn)化因臺(tái)灣方面邀請(qǐng)赴臺(tái)進(jìn)行各項(xiàng)交流活動(dòng)的入境手續(xù)。具體內(nèi)容可由兩會(huì)進(jìn)行討論。

         

        附:

         

        辜振甫先生在會(huì)談中的發(fā)言稿

        (一九九三年四月二十七日)

         

        汪會(huì)長、唐常務(wù)副會(huì)長、鄒秘書長、邱副董事長兼秘書長、各位女士、諸位先生,大家安好。

          一、前言

          海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)、財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)兩會(huì)先后成立于海峽兩岸,分別接受主管機(jī)關(guān)的委托,處理有關(guān)民間往來的事務(wù),在運(yùn)作一至兩年之后,今天雙方高層負(fù)責(zé)人首度在此見面會(huì)商,開啟兩岸民間溝通的管道,意義重大。

          去年八月蒙道涵先生來函建議與本人會(huì)晤,討論有關(guān)兩會(huì)會(huì)務(wù)及經(jīng)貿(mào)問題,鑒于本項(xiàng)會(huì)晤有助于兩會(huì)未來的互動(dòng)關(guān)系,本人經(jīng)認(rèn)真、嚴(yán)肅考慮之后,建議在新加坡舉行。惟以本人內(nèi)外俗務(wù)纏身,兩會(huì)文書查證及掛號(hào)信函的事務(wù)性協(xié)商又遲未能獲致結(jié)論,以致稽延至再,未能及時(shí)進(jìn)行。本年三月底,上述事務(wù)商談經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管的努力而達(dá)成初步協(xié)議,接著由邱副董事長、唐常務(wù)副會(huì)長二位于四月七日至十日進(jìn)行本次會(huì)談的預(yù)備性磋商,一共達(dá)成了七點(diǎn)共識(shí),今天汪會(huì)長與本人將在這個(gè)基礎(chǔ)上,就兩會(huì)重要會(huì)務(wù)、兩岸的經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文教及科技交流等問題交換意見,希望能建立兩會(huì)聯(lián)系協(xié)商的制度,以解決兩岸民間交流所衍生的各種問題。

          二、建立兩會(huì)聯(lián)系與協(xié)商制度

          兩會(huì)自成立以來,除就兩岸共同打擊海上犯罪、文書查證及兩岸掛號(hào)函件查詢補(bǔ)償問題有過幾次會(huì)商之外,對(duì)于其他業(yè)務(wù)上的聯(lián)系多系以電傳行之,雖然能夠解決了一些個(gè)案,發(fā)揮了保障人民的權(quán)益及穩(wěn)定兩岸關(guān)系的功能,但是在整體運(yùn)作上.仍然未盡令人滿意。所以,希望在這次會(huì)談中能建立高層會(huì)談、事務(wù)協(xié)商、緊急聯(lián)系等各種不同層次與功能之聯(lián)系協(xié)商制度。當(dāng)然,在此無可避免地要談到雙方會(huì)務(wù)人員人出境的問題,我們希望在平等看待的基礎(chǔ)上,給予對(duì)方人出境的方便,并能將在第一階段的預(yù)備性磋商中所達(dá)成的共識(shí),予以落實(shí)而簽署協(xié)議。

          三、社會(huì)交流方面

          兩岸的民間交流日益頻繁,固然對(duì)于增進(jìn)彼此間的了解與互信,有其正面意義,但是在交流過程中也難免發(fā)生一些脫序現(xiàn)象,亟待妥善處理。例如:

          (一)非法入境人員之遣送

          關(guān)于違反規(guī)定非法入境人員的遣返問題,雙方的紅會(huì)雖然曾經(jīng)簽訂“金門協(xié)議”,并已生效實(shí)施,但在執(zhí)行上,因天候的阻礙或協(xié)調(diào)上的困難,仍然不能有效而迅速地送回私自人境的違法人員,以致發(fā)生不少困擾之事。希望能夠檢討目前的運(yùn)作方式,例如考慮空運(yùn)或由我方派船送人等方式之可行性,尤其貴我兩會(huì)已經(jīng)成立,應(yīng)予一并考慮接辦這項(xiàng)工作的問題。

          (二)共同打擊海上犯罪活動(dòng)

          據(jù)我方主管機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì),近年來漁船在海上遭受打劫者不下三十起,其中更有傷及人命者。為維持臺(tái)海安寧,兩岸自有必要共同給予打擊。兩岸不法分子相互勾結(jié),走私各種物品,甚至包括搶械、毒品等,危及兩岸之社會(huì)安全與經(jīng)濟(jì)秩序,非采取有效之行動(dòng)加以遏止不可。

          (三)海上漁事糾紛之處理

          兩岸以一衣帶水之隔,共同享有臺(tái)海漁業(yè)資源,在作業(yè)中因絞網(wǎng)或碰撞引起糾紛,乃屬常見者。大陸漁民求償心切,在責(zé)任未明之前常有扣人或自行取償之行為,演成刑事案件,也造成兩岸漁民關(guān)系之緊張,例如“閩獅漁二二九四、二二九五”、‘閩連漁O九四五、 O九四六”均屬其例。就此,貴我雙方確有必要磋商建立解決糾紛之模式。

          四、經(jīng)濟(jì)交流方面

          兩岸各別擁有獨(dú)特的重要經(jīng)濟(jì)資源,也有截然不同的發(fā)展過程與體制,近年來為求互補(bǔ)互利之功,臺(tái)商開始將資金及技術(shù)帶進(jìn)大陸是兩岸經(jīng)濟(jì)交流的第一步。固然兩岸目前的情勢(shì),還不能進(jìn)入直接雙向投資的階段,但是進(jìn)一步保障臺(tái)商在大陸投資之權(quán)益,卻至關(guān)重要。而如何開誠磋商在法律上、行政上采取切實(shí)的措施,確是增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流的重要作法,諸如優(yōu)惠待遇、征收之限制及補(bǔ)償、戰(zhàn)爭(zhēng)騷亂等之損害賠償、經(jīng)營利潤及撤資等之匯出、不當(dāng)費(fèi)用攤派之禁止、人身及財(cái)產(chǎn)安全、相關(guān)法規(guī)之透明化、融資及幣券使用之困難、爭(zhēng)端之公正解決及成立聯(lián)誼組織等問題都能經(jīng)過磋商而達(dá)成協(xié)議,并予以落實(shí)保障。海基會(huì)方面,鑒于兩岸交流日趨密切,認(rèn)為有必要促成開放兩岸工商界人士互訪,并與貴會(huì)共同研究籌開民間性質(zhì)經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議之可行性。至于討論能源、資源交流問題,我們也認(rèn)為值得研究。

          五、文教科技交流方面

          青少年系民族未來之主人翁.為增進(jìn)兩岸人民之了解與互信,兩岸青少年的互訪交流尤有加以重視的必要,其舉辦形式如舉辦研討會(huì)、各種競(jìng)賽、交換有關(guān)圖書資料等。

          新聞媒體擴(kuò)大報(bào)導(dǎo)兩岸事務(wù),對(duì)于促進(jìn)彼此間的了解及建立互信,實(shí)有積極之意義。目前臺(tái)灣記者到大陸從事采訪者為數(shù)不少,惟大陸記者訪臺(tái)報(bào)導(dǎo)仍屬少數(shù),返待貴我兩會(huì)積極促成。

          另外,在科技發(fā)展方面兩岸各擅勝場(chǎng),如何經(jīng)由相互的交流,以提升兩岸產(chǎn)業(yè)的水準(zhǔn),也值得貴我雙方切實(shí)探討。

          六、結(jié)語

          今天的會(huì)談汪先生與我就有關(guān)議題方面先作以上之大體討論,細(xì)節(jié)問題可交由邱副董事長與唐常務(wù)副會(huì)長進(jìn)一步磋商,我們對(duì)會(huì)談之結(jié)果寄予殷切的期望,希望能圓滿成功。

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